Líderes da UE vão emprestar 90 bilhões de euros à Ucrânia, mas não concordarão em usar os ativos russos congelados

Militares da 66ª Brigada Mecanizada Separada, nomeada em homenagem ao Príncipe Mstyslav, o Bravo, saem de seu abrigo com um veículo aéreo não tripulado de médio alcance Darts antes de lançá-lo em direção às tropas russas a partir de sua posição próxima a uma linha de frente, em meio ao ataque russo à Ucrânia, na região de Donetsk, Ucrânia, em 16 de dezembro de 2025. REUTERS/Sofiia Gatilova/ Foto de arquivo

BRUXELAS, 18 de dezembro (Reuters) - Líderes da União Europeia decidiram na sexta-feira tomar empréstimos em dinheiro para emprestar 90 bilhões de euros (US$ 105 bilhões) à Ucrânia para financiar sua defesa contra a Rússia pelos próximos dois anos, em vez de usar ativos russos congelados, evitando divisões sobre um plano sem precedentes para financiar Kiev com dinheiro soberano russo.

Os líderes também deram à Comissão Europeia um mandato para continuar trabalhando em um chamado empréstimo de reparação baseado em ativos imobilizados russos, mas essa opção se mostrou inviável por enquanto, principalmente devido à resistência da Bélgica, onde a maior parte dos ativos está detida.

"Hoje aprovamos a decisão de fornecer 90 bilhões de euros à Ucrânia", disse o presidente da cúpula da UE, Antonio Costa, em uma coletiva de imprensa na manhã de sexta-feira, após horas de conversas entre os líderes em Bruxelas. "Com urgência, concederemos um empréstimo garantido pelo orçamento da União Europeia."

O USO DOS RECURSOS RUSSOS É MUITO COMPLEXO NESTA FASE

A ideia de empréstimos da UE inicialmente parecia inviável, pois exige unanimidade, e o primeiro-ministro húngaro favorável à Rússia, Viktor Orban, se opôs a isso. Mas Hungria, Eslováquia e República Tcheca concordaram em deixar o programa seguir em frente, desde que não os afetasse financeiramente.

Os líderes da UE disseram que os ativos russos, totalizando 210 bilhões de euros na UE, permanecerão congelados até que Moscou pague reparações de guerra à Ucrânia. Se Moscou algum dia tomar tal medida, a Ucrânia poderá então usar o dinheiro para pagar o empréstimo.

"Isso é uma boa notícia para a Ucrânia e uma má notícia para a Rússia, e essa era nossa intenção", disse o chanceler alemão Friedrich Merz.

Os riscos para encontrar dinheiro para Kiev eram altos porque, sem a ajuda financeira da UE, a Ucrânia ficaria sem dinheiro no segundo trimestre do próximo ano e provavelmente perderia a guerra para a Rússia, o que a UE teme que aproximaria a ameaça de agressão russa contra o bloco.

A decisão vem após horas de discussões entre líderes sobre os detalhes técnicos de um empréstimo sem precedentes baseado nos ativos russos congelados, que se mostrou complexo demais ou politicamente exigente para resolver neste momento.

A principal dificuldade foi fornecer à Bélgica, onde estão detidos 185 bilhões de euros do total dos ativos russos na Europa, garantias suficientes contra riscos financeiros e legais de possíveis retaliações russas pela liberação do dinheiro para a Ucrânia.

"Havia tantas perguntas sobre o Empréstimo de Reparações que tivemos que recorrer ao Plano B. A racionalidade prevaleceu", disse o primeiro-ministro belga Bart De Wever em uma coletiva de imprensa. "A UE evitou o caos e a divisão e permaneceu unida", disse ele.

HUNGRIA VENCE

Com as finanças públicas em toda a UE já sobrecarregadas por altos níveis de dívida, a Comissão Europeia propôs usar os ativos russos para um empréstimo a Kiev ou empréstimos conjuntos contra o orçamento da UE.

Usar essa última opção permitiu que Orban reivindicasse uma vitória diplomática.

"Orban conseguiu o que queria: sem empréstimo de reparação. E ação da UE sem a participação da Hungria, República Tcheca e Eslováquia", disse um diplomata da UE.

'NÃO PODEMOS NOS DAR AO LUXO DE FALHAR'

Vários líderes da UE que chegaram à cúpula disseram que é imperativo que encontrem uma solução para manter a Ucrânia financiada e combatente pelos próximos dois anos. Eles também estavam ansiosos para mostrar a força e a determinação dos países europeus depois que o presidente dos EUA, Donald Trump, os chamou de "fracos" na semana passada.

"Simplesmente não podemos nos dar ao luxo de fracassar", disse a chefe de política externa da UE, Kaja Kallas.

O presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy, que participou da cúpula, instou o bloco a concordar em usar os ativos russos para fornecer os fundos que ele disse que permitiriam à Ucrânia continuar lutando.

"A decisão agora em cima da mesa – a decisão de usar totalmente os recursos russos para se defender contra a agressão russa – é uma das decisões mais claras e moralmente justificadas que poderiam ser tomadas", disse ele.

($1 = 0,8534 euros)

Escrita de Jan Strupczewski e Ingrid Melander; Reportagens adicionais de Jan Strupczewski, Yuliia Dysa, Inti Landauro, Olena Harmash, Julia Payne, John Irish, Bart Meijer, Benoit Van Overstraeten, Andreas Rinke, Alan Charlish, Krisztina Than; Edição por Richard Lough, Alex Richardson, Mark Potter e Nick Zieminski

Por: REUTERS